前不久,上海市人民政府批准实施总标的达200亿元人民币的《苏州河环境综合整治方案》,决心让污染了近80年的苏州河变清。整个工程目前进展十分顺利,17座泵站旱天直排改造工程、华漕—丹巴路直排苏州河污水截流工程等先行工程今年底将全部完成;总投资81.3亿元的一期工程已获国家有关部门批准,10个子项目2003年全部结束。至此,这项上海有史以来最大的环保工程进入了建设高潮。
苏州河全长125公里,上海境内长53.1公里,其中市区段长23.8公里,在上海境内有10多条主要交汇河流,具有泄洪排涝、航行运输、工农业用水等多种功能,两岸共有城市居民300多万,工业企业近6000家。本世纪初以来,随着上海城市经济建设的快速发展,苏州河成了大量生产、生活污水的直接受纳水体,水质污染情况日甚一日,到了70年代,由苏州河排入黄浦江的污水高达黄浦江污染总量的48%,市区河段终年黑臭。
苏州河河水黑臭不除,影响上海市民的身体健康,影响上海的投资环境,影响上海建设成国际大都市的形象。1996年,上海市苏州河综合整治小组成立,市长徐匡迪亲任组长,设立了领导小组办公室,提出了“以治水为方针,全面规划、远近结合、突出重点、分步实施”的方针,并确立了苏州河整治的目标:近期(至2000年),水域治黑治臭,陆域治脏治乱,基本消除苏州河与黄浦江交汇处的色差,水面基本无漂浮垃圾,长寿路桥以东两岸建成绿化带;远期(至2010年),实现苏州河与黄浦江、苏州河干流与支流水质的同步改善,基本实现水系环境生态功能,两岸绿色走廊,市区段河中有鱼,两岸为步行街的目标。
为了实现苏州河环境综合整治的目标,上海苏州河流域内的八区一县近年来持续加大力度,在苏州河及两岸开展拆除违章建筑、清除垃圾、水面保洁、种绿补绿为主要内容的“净化”工程,共清除长期堆放的垃圾2210吨,拆除有碍市容观瞻的摊点和违章建筑1790平方米,种绿补绿3630平方米,清除了多年搁置河道的无主沉船。他们还通过宣传和加强对违法违规行为的处罚,提高市民对保护苏州河的认识,市环卫局每天打涝的水面漂浮垃圾总量,已由原来最高50吨下降为20吨左右,在控制并减少污染的同时,各区根据不同情况,有针对性地采取整治方法。普陀区积极引进高新科技,利用生物菌对区内苏州河支流进行处理,使区内部分河段水质得到了很大改善;黄浦、静安、虹口、闸北四区在整治水域同时整治陆域,在河岸两侧共建成了2300多米长的绿化样板段,境内的苏州河沿岸面貌已经初步改观。
《苏州河环境综合整治方案》着眼于环保,标本兼治,不搞污水“搬家”,一期工程主要通过建闸控污、支流截污、防汛墙改造、综合调水、水系整治等方式减少污染,提高水资源调度能力,恢复苏州河自我净化的生态功能;一期工程完成后重点实施苏州河上游水土保持工程、生态农业工程和苏州河监测管理系统建设工程等,进一步巩固和扩大一期工程的成果,完善苏州河的防污、生态体系。苏州河环境综合整治工程最大的特点在于“综合”二字,除了着力改善市民的生活、工作环境外,许多区、县在规划中,都把治理苏州河当作经济增长突破点。如长宁区计划在苏州河沿岸建起高绿化覆盖率的高中档住宅小区、10米宽的绿化带、6米宽的步行街、大型健康娱乐城等,匹配餐饮、商业等服务业,以完善苏州河的旅游功能,形成新的经济增长点。